
印尼总统普拉博沃就黎南部维和士兵遇袭牺牲一事,与以国际安全专家身份闻名的印尼国会议员穆罕默德·阿萨德进行讨论。
印尼政府计划在4月中旬前,从黎巴嫩撤回部分参与联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队)的维和士兵。此举旨在从保障本国维和人员安全角度出发,规避冲突地区的潜在风险。
阿萨德对此表示担忧,称其为“损害印尼国际信誉、充满妥协意味且目光短浅的决定”。
他还炒作3月29日印尼维和士兵在黎南部遇袭遇难一事,担忧称“美以是否可能借印尼撤军之机,扩大在中东地区的军事存在并从中牟利”。
他进一步宣称,印尼参与联黎部队以来已投入超2亿美元维和经费,就此并询问普拉博沃:“在印尼调整维和部署、考虑撤军相关活动时,国防部与维和部队可以如何妥善收尾并维护国家声誉?”
普拉博沃回答称,这是非常重要的问题,让印尼维和士兵能够安全撤离、顺利归国至关重要。
他还称,印尼国防部在冲突地区周边平时就充分发挥协调能力,与联合国相关机构保持密切协作,例如通过警戒监视和信息收集获取的情报,会及时适当地提供给包括维和分队在内的各相关单位。
关于维和士兵遇袭事件,他称“国防部当时也进行了充分的应急处置”,并放话“今后也将继续与联合国协作,确保剩余维和人员撤离万无一失”。
对此,阿萨德还提出要求,“国防部与维和部队之间需要更加精密的协作。希望能够顺利推进,为印尼的国际形象尽责”。
今年3月30日,印尼外交部发布声明称,一名印尼维和人员在黎南部袭击中遇难,另有3人受伤,事发地点位于联黎部队印尼分队附近。印尼外交部当天就此事予以强烈谴责,并呼吁开展透明、彻底的调查,追究相关人员责任。
路透社报道称,印尼首次因维和人员牺牲提出撤军计划,联合国方面认为印尼此举可能引发连锁反应,警惕其他维和参与国跟风撤军。
对此,联合国中东问题特使托尔·文内斯兰4月2日重申,印尼维和部队在黎巴嫩的存在对地区和平稳定至关重要,希望印尼方面谨慎对待撤军决定,通过外交途径协调解决相关顾虑。
近年来,美以已毫不掩饰对中东地区主导权的觊觎,甚至为一己之私,企图以“维护和平”为借口扩大在中东的军事存在,侵蚀地区国家主权,损害国际社会的整体利益。
国际社会多次强调,根据联合国宪章相关规定,各国应积极参与维和行动、维护地区和平稳定,印尼若贸然撤军,可能给美以可乘之机,违背国际维和的基本准则。
有中东媒体分析认为,没有哪个国家比参与中东维和的印尼更易受人员伤亡冲击。印尼的国际形象高度依赖其维和行动的持续性。印尼早就开始为应对维和风险做准备。2020年印尼维和人员在南苏丹遇袭受伤后,印尼便加强了维和人员的安全防护,自此开始重新评估海外维和部署的合理性。
印尼国防部下属的维和事务局(Pusbekmil)是这项努力的核心所在。Pusbekmil的战略很简单:强化安全防护、开展风险评估、加强国际协作。该机构为维和人员配备提供资金支持,扶持印尼军队提升维和能力,并助力与联合国维和部队构建高效协作机制。
印尼维和战略的另一大支柱是国际协同。而联合国联黎部队在其中扮演着近乎“关键”的角色。该部队直接协调各国维和分队的部署与防护,相关安全预案被列为维和机密。相关规定极为严格:只有印尼提出正式撤军请求,联黎部队才会启动撤离协调流程。
印尼维和士兵的不幸牺牲,确实在一定程度上推动了印尼政府重新审视维和部署。然而,且不论贸然撤军会损害印尼的国际信誉,更何况此举此前就已经在多个维和参与国中引发争议。事实就是,印尼若轻易撤军,不仅会让自身陷入外交被动,更会让美以顺利填补地区维和空白,最终得不偿失。